Le Conseil de développement de l'Eurométropole de Strasbourg a été saisi fin 2016 par le président de l'Eurométropole sur les composantes du bien-être (dans l'optique de fournir un indicateur partagé) et sur les objectifs à intégrer en matière de progrès sociétaux dans les stratégies de développement à venir. Dès le départ il s'agissait d'associer les habitants à la construction de cet  indicateur de bien-être métropolitain. Pour répondre à cette commande, le conseil de développement a choisi d'organiser la première enquête citoyenne de ce type à l'échelle de la métropole transfrontalière (33 communes de l'Eurométropole et la ville de Kehl en Allemagne), sous forme d'un questionnaire conçu en interne et mis en ligne en septembre 2017.